MARITIM

Skema Pemisahan Lalu Lintas Indonesia Dampaknya Terhadap Pengiriman Internasional

Siswanto Rusdi

Mimbar Maritim – Jakarta

Skema Pemisahan Lalu Lintas (TSS) bukanlah hal baru bagi pelayaran internasional. Artikel 41 di bawah Bagian III Konvensi PBB tentang Hukum Laut 1982 (UNCLOS) yaitu Selat yang digunakan untuk navigasi internasional menetapkan “rezim lintas melalui selat yang digunakan untuk navigasi Internasional”.

Menurut pasal 41 (1), “Negara-negara yang berbatasan dengan selat dapat menunjuk jalur laut dan menentukan skema pemisahan lalu lintas untuk navigasi di selat jika diperlukan untuk mempromosikan jalur kapal yang aman.” Selanjutnya, dalam selat yang digunakan untuk navigasi internasional, semua kapal menikmati hak transit yang tidak akan terhambat. Selain itu, perjalanan transit harus semata-mata untuk tujuan transit yang berkelanjutan dan cepat.

Selat Sunda dan Selat Lombok digunakan untuk navigasi internasional dan juga merupakan bagian dari zona maritim Indonesia dan oleh karena itu negara tersebut wajib berdasarkan UNCLOS 1982 untuk menyebarluaskan TSS.

Skema Pemisahan Lalu Lintas Indonesia, dijuluki Indo-TSS untuk kenyamanan, sangat unik di dunia: Ini adalah yang pertama dari jenisnya yang diadopsi oleh negara kepulauan. Secara hukum, Selat Sunda dan Selat Lombok adalah bagian dari perairan teritorial Indonesia, dan tidak ada bagian yang termasuk dalam lautan internasional atau berbatasan dengan negara lain. Sebagai perbandingan, Selat Malaka memiliki empat negara sebagai litoral, yaitu Indonesia, Malaysia, Singapura dan Thailand.

Indonesia mengumumkan bahwa mereka akan mengumumkan TSS pada 1 Juli setelah menerima tanggapan dari berbagai agensi maritim domestiknya. Proposal untuk menerapkan kebijakan semacam ini diberikan oleh Organisasi Maritim Internasional dua tahun lalu.

Media melaporkan bahwa Direktorat Jenderal Perhubungan Laut, Kementerian Transportasi adalah lembaga terkemuka yang bertanggungjawab atas penegakan skema dan departemen tersebut telah membentuk sistem lalu lintas kapal (VTS) di provinsi Banten untuk memantau Selat Sunda dan di Benoa, provinsi Bali untuk mengawasi di Selat Lombok.

Ini juga menyediakan beberapa kapal patroli untuk memastikan kepatuhan dan menghukum setiap kapal yang melanggar peraturan. Namun, keluhan dapat dipertimbangkan untuk muncul secara khusus dari para pembuat kapal internasional yang tidak begitu jelas tentang ketentuan wajib TSS.

Bagi Indonesia, mengelola TSS sendiri adalah pengalaman baru. Ini telah memicu euforia di antara publik dan pihak berwenang setempat. Mantan (operator pelabuhan, pemain pengiriman) bersemangat dan menganggapnya sebagai kesempatan untuk mengatur kegiatan komersial seperti layanan bunkering, pengisian kembali kapal, pilotage, rute pengiriman alternatif dan lain – lain.

Beberapa minggu sebelum dimulainya Indo-TSS, pihak berwenang Indonesia melakukan latihan keselamatan, keamanan dan komunikasi di Selat Sunda dan Selat Lombok untuk memastikan efektivitas protokol komunikasi mereka, kemampuan intersepsi, prosedur penegakan hukum.

Pelayaran dan pelaut internasional yang transit di kedua Selat itu sepakat bahwa mereka menyaksikan zona perang dengan latihan. Para pejabat dilaporkan mengulangi peringatan untuk pengiriman dan pelaut bahwa akan ada konsekuensi hukum di tempat kejadian dan di darat jika mereka melanggar.

Mengingat fakta bahwa kebanyakan lembaga penegak hukum terhubung dengan domain maritim Indonesia, peringatan tersebut berpotensi mengkhawatirkan industri pengapalan. Garis dasar querry adalah siapa yang benar-benar bertanggungjawab atas sanksi ?

Mengikuti Undang Undang Pelayaran 2008, wewenang tersebut berada di tangan Kementerian Perhubungan melalui Direktorat Jenderal Perhubungan Lautnya. Di sisi lain, juga berdasarkan Undang-Undang masing-masing dan bahwa kedua Selat tersebut adalah yurisdiksi nasional mereka, Kepolisian Nasional, Angkatan Laut Indonesia dan Badan Keamanan Maritim Indonesia (Bakamla), juga dapat melakukan tindakan tersebut.

Sejauh ini, transit di Selat Sunda dan Selat Lombok didominasi oleh kapal lokal. Tetapi sebagai bagian dari Jalur Laut Kepulauan Indonesia, kedua perairan ini juga digunakan oleh pelayaran internasional (kapal dagang dan kapal perang) berlayar ke dan dari Samudra Pasifik dan Samudra Hindia.

Tidak jelas apakah pelayaran internasional menerima informasi yang cukup tentang masalah Indo-TSS. Pertanyaan lain sekarang adalah dengan penerapan Indo TSS di mana pencegatan kapal dimungkinkan untuk dilakukan, apakah Indonesia berusaha untuk meniadakan prinsip tersebut?

Ada saintisme tentang Indo-TSS yang tampaknya berasal dari arsitektur hukum maritim Indonesia yang memiliki banyak aktor daripada alasan lain. Ada lima lembaga nasional untuk menegakkan hukum negara di perairan teritorial dan zona ekonomi eksklusif (ZEE).

Dengan peraturan yang dibuat untuk memberdayakan mereka, masing-masing lembaga sebenarnya telah dialokasikan sektor tertentu seperti perikanan atau pengiriman misalnya.Namun demikian, demarkasi terus-menerus diterobos selama bertahun-tahun hingga sekarang di mana sektor pengiriman adalah pilihan favorit untuk diserang.

Ada banyak kasus praktik ini dan yang terburuk adalah bahwa penyerang dengan senang hati memamerkan invasi di depan media dalam bentuk konferensi pers. Beberapa agen penyerbu mencegat kapal-kapal pengiriman komersial dalam perjalanan, naik kapal dan menginterogasi kru atas sertifikat atau aspek lainnya.

Asosiasi pelayaran Indonesia pernah mengungkapkan bahwa korupsi di industri ini bisa mencapai triliunan rupiah.Terlepas dari kekurangan ini, Indonesia memiliki tugas besar untuk menjadikan Indo-TSS operasional dan memastikan transit yang aman untuk pengiriman internasional. (Editor – Ody)

Penulis : Siswanto Rusdi, Direktur Lembaga Maritim Nasional, Sebuah Lembaga Pemikir Maritim Independen Di Jakarta

Kategori:MARITIM, PELABUHAN, PELAYARAN

Tagged as:

Tinggalkan Balasan

Isikan data di bawah atau klik salah satu ikon untuk log in:

Logo WordPress.com

You are commenting using your WordPress.com account. Logout /  Ubah )

Foto Google

You are commenting using your Google account. Logout /  Ubah )

Gambar Twitter

You are commenting using your Twitter account. Logout /  Ubah )

Foto Facebook

You are commenting using your Facebook account. Logout /  Ubah )

Connecting to %s